湖北自考网_湖北省自考自学考试服务交流平台欢迎各位自考生,今天是
湖北自考各市自考: 武汉 黄石 襄阳 荆州 宜昌 十堰 孝感 荆门 鄂州 黄冈 咸宁 随州 武汉自考
湖北自考指南手册

外部性及其纠正

2019-06-05 10:14 信息来源:互联网 字体:
外部性,及其,纠正,外部性,问题,
导读: 中国古人说过:‘己欲立而立人,已欲达而达人’。社会规范和道德准则对人们的为往往有一定的约束力,这在某种程度上缓解了外部性的问题。...

一、外部性问题带来的低效率
在“市场失灵及其表现”中曾经提到过外部性(Externalities)问题。通俗地说,当一个人的行为对他人的福利水平产生了有利或不利的影响,但是却无法从他人那里获得报酬或无需向他人支付补偿的时候,就产生了外部性。如果对他人的影响是有利的,就称为“正外部性”,如果对他人的影响是不利的,就称为“负外部性”。
现实生活中可以找到很多外部性的例子。以负外部性来说,当你在一家饭店用餐时,旁边桌子的食客点燃了一根香烟,这时你的福利水平就受到了他人行为的不利影响。或者,当你在晚上刚刚入睡时,邻居突然放起了高分贝的摇滚乐,吵得你无法继续休息,此时你就承受了负外部性的打扰。当然,也有不少正外部性的例子。比如说,大楼公高的某个住户在临街的窗口放了一盆娇艳欲滴的鲜花,使得每个路人都能欣赏到花的美妙姿态;这时,该住户的行为就对他人产生了正外部性。另外,教育也可能产生正外部性(这里所说的教育是广义的),因为受过良好教育的人可能更懂得遵纪守法,待人更为温文有礼。用术语来说,外部性是由于私人成本(或收益)与社会成本(或收益)的偏离而产生的。所调社会成本(Social cost),就是一项行动的个人成本与该行动对社会的额外成本之和。在有外部性的情况下,市场上的买方和卖方没有考虑自己行为的外部效应,因此这时的均衡并不是有效率的。也就是说,有外部性的情况下,整个社会的福利水平并没有实现最大化。那些有负外部性的产品往往会生产得过多,而有正外部性的产品却生产得过少。
 
二、外部性的私人部门解决方法
在一定的条件下,私人部门可以自行解决外部性问题,而无需政府的帮助。这些解决方法包括通过谈判协商来实现帕累托效率,将外部性予以内部化(Internalize),或者依靠社会规范与道德约束等等。
1.通过谈判协商来实现帕累托效率
著名的经济学家、1991年诺贝尔经济学奖得主罗纳德·科斯(Ronald lH.Coase)以其在产权问题上的精辟见解闻名于世。斯蒂格勒后来将科斯的观点概括为著名的“科斯定理”:只要交易成本为零,那么无论产权如何界定,都可以通过市场交易来达到资源的有效配置。通俗地说,根据科斯定理,如果人们可以就资源配置问题自由协商,且无需任何成本,那么市场机制本身就可以解决外部性问题。
 
2.将外部性予以内部化
简单地说,“内部化”就是把原本相互影响的不同经济活动结合在一起的形式。我们不妨考虑一个蜜蜂与果园的例子。果园主与养蜂人毗邻而居,双方的活动对彼此都产生了正部性:蜜蜂为果树授粉,有助于果树结实;同时,果树上的花粉也有助于蜜蜂酿蜜。但是题在果园主与养蜂人各自经营的时候,他们都不会考虑彼此行动的外部性问题。正如此前所分析的,这种情况下很可能会出现生产不足的问题。也就是说,从社会资源配置的效率角度料看,果园主种的果树太少,养蜂人养的蜜蜂也太少。现在,如果养蜂人将果园购入,或者果园主将蜜蜂购入,那么原来的外部性就“内部化”了。这时,在一个合并后的企业内同时进行养蜂和种植果树两种经济活动,该企业现在就可以选择最优的果树种植数量和蜜蜂数量。原来的外部性问题得到了解决;资源配登的效率得到了提高。
 
3.社会规范与道德约束
中国古人说过:“己欲立而立人,已欲达而达人“O。社会规范和道德准则对人们的为往往有一定的约束力,这在某种程度上缓解了外部性的问题。举例来说,客数人都能够觉爱护公共卫生,不乱扔拉极,这就是社会规范和道能约束质起到的作用。当然,可能也有人会这样说:人们不乱扔垃圾只是为了避免被罚款。确实有这样的因素。可是仔细想想:在没有执勤人员的场所,比如深夜的城市街道上,还是有和当一部分人会自我约束,不乱扔垃圾,这又如何解释呢?显然,这正是社会规范在通过人们的自律发挥作用。
 
三、外部性的公共部门解决方法
虽然私人部门也可能自行解决外部性问题,但正如前文所言,这需要满足一些条件。而现实生活中,这些条件要么比较难以实现,如交易成本为零;要么具有比较明显的局限性,比如社会规范对人们的约束毕竟是一种“软约责”,不可能解决所有的外部性问题。在许多情况下,政府会采取一些方法来对外部记性纠正。这种公共部门的解决方法通常可以分为两大类:直接规制和基于市场的政策或手段。
1.政府规制
一般而言,它表现为政府为了控制企业的价格,销售和生产决策而直接采取的各种行动,比如规定产品和服务的质量标准、控制定价水平等。政府之所以采取这些行动,主要是为了制止私人在决策时不充分重视社会利益。从这个定义来看,政府机制显然与外部性问题有着密切的关系。从规范性分析的角度来看,政府规制应该是为了实现公共利益。也就是说,政府规制是为了解决市场失灵或外部性问题,纠正资源的错误配置,提高社会总体福利水平。
2.基于市场(Market-based)的政策或手段
政府也可以通过基于市场的政策或手段向私人提供有效的激励,以此来解决外部性问题。具体而言,政府可以向那些产生负外部性的行为征税,而对那些产生正外都性的行为给予补贴。用于纠正负外部性的税收就被称为“庇古税”,它是以伟大的经济学家A.C.庇古的名字命名的。仍以前面提到过的重金属治炼为例。企业排放的污水,废气对社会形成了负外部性,但是企业只关心边际私人成本,而不考虑边际社会成本,因此重金属就会出现过度生产。现在如果政府对企业收取等于污染边际成本数量的费用,就可以使边际私人成本等于边际社会成本。换言之,在这种情况下,政府通过向企业征收污染税而降低甚至消除了原先的负外部性,从而实现了资源的有效配置。

湖北自考推荐