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前公共经济学阶段

2019-05-30 14:49 信息来源:互联网 字体:
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导读: 一、前公共经济学阶段 公共经济学与财政学(Pubic finance)有着极深的渊源。 可以说,公共经济学正是在财政 学的基础上形成和发展起来的,因此把财政学称为公共经济学的前身并不为过...

一、前公共经济学阶段 公共经济学与财政学(Pubic finance)有着极深的渊源。
可以说,公共经济学正是在财政 学的基础上形成和发展起来的,因此把财政学称为公共经济学的前身并不为过。实际上,时 至今日仍有许多学者认为公共经济学就是财政学。
不过,更为普遍的看法则是,传统财政学 所涉及的问题主要是政府的收入和支出,即税收与公债、财政支出等。
相比较而言,公共经 济学的研究领域至少在两方面有所扩展,一是政府政策对经济的影响;二是关于政府的选择 和决策。
也有学者指出,除了传统的财政收支外,公共经济学的研究范围还包活了公共规制 (Regulation)。不妨认为,公共经济学乃是对传统财政学的扩充与发展。
如前所述,公共经济学是在财政学的基础上发展起来的。
人类对财政事务的关注从古代 就已经开始了,早在16世纪,关于财政学的专著即已出现。配第(Pcuy)、洛克(Locke)及 休读(Hume)等人的著作均早于经济学鼻祖亚当·斯密(Adam Smib)在《国富论》第五篇“论 君主与国家的收入”和“关于司法、警察、岁人和军备”中对该领域的正式论述。
1662年,威廉·配第(WPety)在其《赋税论》中将国家经费分为6个项目:①军费; ②官员体禄与司法费用;③家教事务经费:④大学及其他学校费用:③孤儿抚养费及无业人 员生活救济费;⑥修桥铺路费及其他公共福利费用。
配第在书中还对国家经费增加的原因、 民众对赋税的反应、课征税收的方法,以及国家筹措资金的手段等进行了分析。 亚当·斯密在1776年的《国富论》中也曾论及国家的财政问题,并且第一次将财政理论 作为经济学理论的一部分而加以亲统归纳。
虽然斯密一向主张经济自由,认为政府不应干预 私人经济活动,但是他同时也强调政府存在的必要性。斯密指出,政府有保卫国家与民众的 安全、维护社会治安、建设并维持公共工程与公共事业的职责,为此,它必须筹措经费以完 成这些职费。
斯密还分析了政府的收入来源、征税原则,以及通过发行公债来筹措资金的必 要性与可行性。《国富论》的间世使财政理论成为一个较完整的体系。在斯密之后,几乎所 有的经济学流派都对政府的经济行为与职能进行了研究。

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