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农业部经管司司长张红宇来校作政策解读报告

2019-12-17 00:00 信息来源:互联网 字体:
导读: (文|科发院通讯员邹俊 图|学通社记者王晓丽 王正坤) 11月30日上午8:30,农业部经管司司长张红宇来到我校图书馆报告厅,作了深化农村改革与现代农业发展的主题报告,为我校200余名师生解读了中共中央办公厅、国务院办公厅...

(文|科发院通讯员邹俊 图|学通社记者王晓丽 王正坤)11月30日上午8:30,农业部经管司司长张红宇来到我校图书馆报告厅,作了“深化农村改革与现代农业发展”的主题报告,为我校200余名师生解读了中共中央办公厅、国务院办公厅日前下发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》精神。

文件主要精神的6个关键词

张红宇首先提出了全面准确把握文件精神的6个关键词“分置、有序、适度、规范、监管、协同”,即:创新理论,实现土地集体所有权、承包权、经营权三权分置;农村土地经营权流转要有序;农业规模经营要适度;新型农业经营主体的培育要规范;工商资本进入农业领域要监管;部门之间要协同形成合力。

当前我国农业农村发展的形势

张红宇盘点了我国2014年农业农村发展工作,表示有两个最大的亮点:第一,我国粮食生产有望实现“十一连增”,第二,农民收入增长幅度连续四年高于城镇居民收入增长幅度,城乡居民收入差距进一步缩小。未来农业农村发展面临的挑战,从国内来看主要有:如何在农业现代化是短板的现实情况下实现四化同步;如何在工业化的进程中保障13亿人的吃饭问题,当前虽然粮食生产逐年增加,但增长幅度有限,同时面临着耕地减少、人口增加、居民食物结构优化等问题,粮食问题仍然严峻;如何在城镇化进程中保障农民的权益问题,在农村土地集体所有的前提下,如何保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权和集体土地收益权成为不得不考量面对的问题;新常态下国民经济发展态势对农业的影响。从国际上来看,我国农产品进口较多,农业竞争力不强,资源性农产品生产成本高于国际水平。

农业农村发展的目标和任务

张红宇提出,当前我国粮食生产面临四个“不可逆转”:人口增长带来的需求增加不可逆转;进城农民工由粮食生产者向消费者的转变不可逆转;居民食物结构的优化不可逆转;工业原料对粮食需求增加不可逆转。在四个“不可逆转”的背景下,农业农村发展的目标和任务主要有三个:一是要准确定位大国农业的基本表现,建立与工业化相适应的现代化农业;二是要理清中国大国农业多元化的基本特征,即目标多元化、产业类型多元化、发展模式多元化、农业要素投入方式与功能表现多元化;三是中国现代农业的三大任务:确保国家粮食安全、实现农业生产总量平衡和结构平衡、增加农民收入。

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